Μεταρρυθμίσεις μέσω Λισαβόνας

Στην έκθεση της Επιτροπής επισημαίνεται ότι η Ελλάδα έχει λάβει σημαντικά ποσά από τα διαρθρωτικά ταμεία στο πλαίσιο της Στρατηγικής της Λισαβόνας, η οποία αποσκοπεί στην αύξηση της ανταγωνιστικότητας, ωστόσο ο ρυθμός εφαρμογής στοχευμένων πολιτικών ανάπτυξης που συγχρηματοδοτούνται από το κοινοτικό ταμείο, όπως η απασχόληση των νέων και των γυναικών και η απορρόφηση μακροχρόνια ανέργων, παραμένει χαμηλός.

• Στη μείωση του κόστους εργασίας και στη σύγκλιση του πληθωρισμού με τον μέσο όρο της ευρωζώνης. Το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης και το χρέος διατηρούνται σε πολύ υψηλά επίπεδα, τα οποία αναμένεται να διευρυνθούν περισσότερο.
• Στη συνέχιση των μέτρων δημοσιονομικής ενίσχυσης και μείωσης του χρέους, όπως και στην ταχεία ολοκλήρωση της μεταρρύθμισης στο συνταξιοδοτικό σύστημα. Το 2008 το έλλειμμα ανήλθε σε 2,5% του ΑΕΠ, παρά την πρόβλεψη για 1,6%, λόγω της συρρίκνωσης των εισοδημάτων και της υπέρβασης των προβλεπόμενων δαπανών.
• Στη μείωση του υψηλού πληθωρισμού που παρουσιάζει η χώρα και οφείλεται κυρίως σε διαρθρωτικές αδυναμίες στον παραγωγικό τομέα και στην αγορά εργασίας. Ο περιορισμένος αντίκτυπος των εφαρμοζόμενων μέτρων καταδεικνύει την ανάγκη λήψης περισσότερο στοχευμένων μέτρων προς αυτή την κατεύθυνση.

Σχετικά με τις προτεραιότητες στον τομέα της μικροοικονομικής πολιτικής, αυτές αφορούν την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, τις μεταρρυθμίσεις στις αγορές προϊόντων, την αύξηση των επενδύσεων για το ανθρώπινο δυναμικό και τη γνώση, τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, το άνοιγμα των αγορών και την ενίσχυση των εξαγωγών.

Η κατάρτιση σχεδίου για τη λειτουργία των διαρθρωτικών προγραμμάτων, αναφέρεται στην έκθεση της Επιτροπής, θα βοηθήσει στον καλύτερο έλεγχο από πλευράς των αρμόδιων υπουργείων, σε συνδυασμό με την εισαγωγή ενός ολοκληρωμένου συστήματος εκτίμησης επιπτώσεων και τις ενέργειες για τον περιορισμών των διοικητικών βαρών κατά 25% ως το 2013. Ωστόσο πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στην απλοποίηση της υπάρχουσας νομοθεσίας.

Υπογραμμίζεται επίσης η ανάγκη για επενδύσεις στους τομείς της έρευνας και της ανάπτυξης, οι οποίοι παραμένουν σε χαμηλά επίπεδα ιδιαίτερα στον επιχειρηματικό τομέα. Η έναρξη νέων εταιρειών, επισημαίνει η Επιτροπή, έγινε ευκολότερη για τις ΕΠΕ, ωστόσο δεν έχουν υλοποιηθεί ακόμη μέτρα για τη δημιουργία ενός γενικού εμπορικού μητρώου ή για τη δημιουργία κέντρων ολοκληρωμένης εξυπηρέτησης για τις επιχειρήσεις. Επίσης σημειώνεται ότι δεν σημειώθηκε πρόοδος ως προς την ανταγωνιστικότητα των αγορών, καθώς οι ισχύουσες νομοθετικές ρυθμίσεις εξακολουθούν να θέτουν αυστηρούς περιορισμούς. Τέλος, στην έκθεση αναφέρονται και τα εξής όσον αφορά το περιβάλλον και την απελευθέρωση της αγοράς ενέργειας:

• Η διαχείριση αποβλήτων παραμένει ελλιπής, όπως μαρτυρούν και οι καταδικαστικές αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου. Οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου μειώθηκαν το 2006 επιτρέποντας στην Ελλάδα να επιτύχει τους στόχους του Κιότο. Οι πολύπλοκες διαδικασίες αδειοδότησης και οι αντιδράσεις των τοπικών κοινωνιών αποτελούν πρόσκομμα για τις επενδύσεις στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.
• Η λιανική τιμή του ηλεκτρικού ρεύματος υψηλής τάσης απελευθερώθηκε το 2008, ενώ σύντομα αναμένεται είσοδος νέων παραγωγών. Δεν έχει όμως ολοκληρωθεί η απελευθέρωση της αγοράς φυσικού αερίου.